Основні задачі імплементації міжнародних нормативів з охорони праці у правове поле України

Анотація

У роботі проаналізовано законодавче нормування у галузі охорони праці в Україні і визначено основні напрями робіт щодо його вдосконалення. У зв’язку з рухом України до членства у Євросоюзі доцільним є орієнтація на нормативні акти ЄС. Показано, що такі акти мають як загальний характер, так і розглядають окремі аспекти охорони праці (окремі фактори шкідливого впливу). Перевагою загальноєвропейських директив з безпеки працюючих є те, що вони містять обов’язкові додатки, які надають кількісні значення допустимих шкідливих впливів. Проаналізовано спільні напрацювання фахівців ЄС та Міжнародної організації праці щодо проєкту Закону України з питань охорони праці. За низки недоліків, ці матеріали у цілому відповідають міжнародному рівню і потребують мінімальної гармонізації з чинними національними нормативами. Перевагою Проєкту є чітке сучасне визначення понять «працівник» та «роботодавець», що на сьогоднішній день в Україні має різночитання і у багатьох випадках є предметом юридичних процедур. Це ж стосується визначення прав і обов’язків працівників і роботодавців. Уперше в Україні на законодавчому рівні визнано ризик-орієнтований підхід щодо можливих небезпек для працюючих. Доцільно деталізувати його вимоги у підзаконних актах для окремих галузей промисловості з урахуванням значних напрацювань вітчизняних науковців. Така потреба обумовлена відсутністю чітко визначених методик розрахунків професійних ризиків. Перевагою Проєкту є також орієнтована регламентація покарань за невиконання вимог Закону. Впровадження закону за деякими доопрацюваннями сприятиме безпеці та збереженню здоров’я працюючих.